深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措

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  “《决定》提出的一系列重大改革举措,坚持目标导向和问题导向相结合,适应推进中国式现代化所需,顺应人民群众期待和社会预期,奔着问题去,着力健全制度、破除体制机制障碍,既立足当下又着眼长远。”

  在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记《在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话》中,总书记强调:“全党同志要站在战略和全局的高度来认识和把握这些重大改革举措,领会好改革意图,把握准改革指向,坚定不移予以推进。”这为我们理解把握《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出的重大改革举措指明了方向。

  深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势,坚持和落实“两个毫不动摇”,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。《决定》突出改革重点,抓住进一步全面深化改革的“牛鼻子”,把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。同时,《决定》以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革,从政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面抓住主要矛盾,重点部署未来五年的重大改革举措。

  改革举措要落实好,首先要理解好、领会好。在党的二十届三中全会第二次全体会议上的重要讲话中,习近平总书记就“深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措”作出深入阐释。

  ——《决定》突出促进经济建设和改善民生。《决定》安排了构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全保障和改善民生制度体系等7个部分,对关系经济发展和民生领域的重要体制机制改革进行了系统谋划、安排部署;就坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度、健全因地制宜发展新质生产力体制机制、健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制、深化财税和金融体制改革、完善实施区域协调发展战略机制、健全推进新型城镇化体制机制、完善强农惠农富农支持制度、完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系等重大问题,提出一系列重大改革举措。这些重大改革举措基本涵盖构建新发展格局、推动高质量发展的重要方面和重大问题,体现了在发展中保障和改善民生的目标要求,必将为增强我国的经济实力和综合国力、提高人民生活品质发挥巨大推动作用,产生深远影响。

  ——《决定》统筹部署经济体制改革和其他各领域改革,对中国式现代化的其他重要方面也作出安排部署。《决定》围绕健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系、深化文化体制机制改革、深化生态文明体制改革、推进国家安全体系和能力现代化、持续深化国防和军队改革等战略任务,针对体制机制方面的突出矛盾和问题,提出一系列重大改革举措。

  《决定》提出的这些战略性、全局性改革举措,既有鲜明的改革特色,也有足够的改革成色。正如习近平总书记在党的二十届三中全会第二次全体会议上的重要讲话中指出的,“这些改革举措覆盖推进中国式现代化方方面面,构筑了进一步全面深化改革的全景图”。